各乡（镇）人民政府，街道办事处，区政府各相关部门：

现将《2013年二道江区服务创建国家卫生城市工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二道江区人民政府

2013年5月30日

2013年二道江区服务创建国家卫生城市工作方案

为全力配合通化市创建国家卫生城市工作进程，根据《国家卫生城市标准》和《2013年通化市创建国家卫生城市工作方案》，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大关于“开展爱国卫生运动、促进人民身心健康”的精神，以通化市创建国家卫生城市为目标，不断完善全区城市基础设施建设，全面开展城乡环境综合整治活动，有效提升城市管理水平，为通化市创建国家卫生城市贡献力量。

二、工作任务

（一）大力开展基础设施建设活动。

1.棚户区改造工程。完成棚户区改造13.4万平方米，新建25.5万平方米，安置居民4497户，完成50万平方米分户供暖改造工程，并做好工矿棚户区改造收尾工作。责任单位：棚改办。

2.暖房子改造工程。完成40万平方米，114栋老旧住宅暖房子改造及相应的配套工程。责任单位：公用办。

3.道路升级改造工程。完成钢城路、东山路二期及5条巷路的升级改造。完成工业园区龙山路、嘉成路柏油路升级改造工作。责任单位：住建局、开发区。

4.幸福家园创建工程。按照区《方案》的要求，完成各责任区楼前楼后的硬化及绿美化工作，彻底改变老旧社区面貌，提升居民群众幸福指数。责任单位：组织部、各包保部门。

5.市政管网改造工程。完成40万平方米分户供暖和28.5公里燃气管网改造任务。完成二道江村至浑江主排管网和东通化车站至公铁立交桥段排污管网改造。责任单位：住建局、公用办。

6.污水和净水厂建设工程。做好净源污水处理厂建设工作，完成设备安装、调试，争取早日投入运营。完成桃源净水厂管网铺设、设备安装，彻底解决城区居民生活用水难题。责任单位：公用办。

7.生活垃圾中转和处理设施建设工程。新建、改建封闭式垃圾中转站3座，并配合好市政府做好大龙山垃圾焚烧发电项目。责任单位：住建局。

8.市民公园改造建设工程。以心连心公园、爱心公园、步步高公园为重点，对老旧设施进行全面改造升级，科学规划使用健身场地。责任单位：公用办。

9.城市绿美亮化建设工程。完善城区13个景点和2个园的绿美化工程，对憩园、东山路两侧、101花坛、开发区环路，老北线出入口进行绿化和扩建改造，统一更新百货大楼至转盘处的临街店面牌匾。责任单位：住建局。

10.城区危旧楼改造一期工程。启动龙威龙城、东兴嘉园危旧楼一期改造工程。责任单位：棚改办。

11.农村危房改造工程。今年完成全区516户农村危房改造任务。责任单位：住建局。

12.龙山体育馆建设。完成龙山体育馆设计，加快馆舍工程建设，建立健全体育馆运行机制。责任单位：棚改办。

13.冯家沟堤防三期建设工程。实施冯家沟三期工程，完成3号门段房屋拆迁，建设堤防附属设施，打造沿河城市新景观。责任单位：水利局、棚改办。

14.停车场建设工程。选址新建停车场一处，解决大型出租车辆停放问题。责任单位：住建局。

15.乡镇基础设施建设工程。加大乡镇基础设施建设，重点做好桃源村、菇园村、鸭园村村部、五道江集贸市场新建、铁西路改造等基础设施建设项目。责任单位：各乡镇。

（二）深入开展专项整治活动

1.深入开展城乡环境综合整治活动。结合“卫生月”活动，加大城区环境卫生治理，推进农村城镇化建设力度，重点做好江河及公路、铁路沿线和城乡结合部环境治理，清理越冬垃圾，清除“三小五堆”，完善环卫设施。责任单位：住建局、公用办、各乡镇街。

2.继续开展“城市管理年”活动。进一步深化城市管理综合管理水平，充分发挥城市管理指挥平台作用，重点对乱搭乱建、非法营运、占道经营等现象进行有效治理。加强市容市貌、环境卫生、市政设施、公厕和园林绿化管护力度，实行平面、立面及附属设施一体化建设和管理。责任单位：住建局。

3.开展居民区分类管理活动。幸福家园创建工程开展后，对散旧弃管小区进行综合治理，拆迁遗留平房和棚厦，陆续开展硬化、绿化、美化，对具备封闭条件的小区，要及时移交物业公司进行专业管理；对不具备条件的小区实行居民自治，物业相关事宜由公用事业办协调处理。责任单位：组织部、公用办，各街道。

4.开展集中整治公共场所活动。重点是“五小行业”，要求各类公共场所卫生许可手续齐全有效，管理制度健全，经营场所环境整洁，公共用品清洗、消毒措施落实，达到标准。责任单位：卫生监督所。

5.开展食品安全专项整顿活动。重点对旅游景点、进口食品及食品加工小作坊等场所进行整顿，加大对中小学、托幼机构食堂，机关、企事业单位、医院、建筑工地食堂和能一次性聚餐达100人以上的餐饮服务单位聚餐申报登记的专项整顿，确保饮食安全。责任单位：食安办、药监局。

6.加强对集贸市场的管理力度。要求环境整洁，商品划行归市，熟食摊床封闭经营，有专兼职保洁人员，环卫设施齐全，给排水设施完善，有防尘防蝇防鼠设施。责任单位：工商分局。

7.开展重点地段交通秩序整治活动。重点开展对东通化大街山上转盘段、东华路威龙山下市场段、东通化大街好运来烘焙坊段交通秩序的治理活动，严格清理车辆乱停乱放、出租车违章载客现象，形成常态化管理。责任单位：交警大队。

8.加大对病媒生物的防治力度。以灭鼠为重点，在城乡环境卫生综合治理结束后，开展全区统一灭鼠行动，保证灭鼠活动的安全性与有效性。对全区已硬化的标准化小区进行室外毒饵站补设工作，陆续投放2000座，实现建成区灭鼠设施全覆盖。责任单位：爱卫办、各乡镇街、通钢、电厂。

（三）广泛开展宣传教育活动。

1.深入宣传“四城联创”活动。开展“美丽通化，健康生活—摒弃乱吐乱扔陋习”、“文明在细节、微笑在山城”、“城市是我家、洁净靠大家”等专题活动，组织志愿者走进社区，广泛宣传，形成人人参与创建的浓厚氛围。责任单位：宣传部、文明办、团区委、妇联。

2.发挥环境卫生的社会监督作用。组织党员干部带头参与创建活动，在党政机关单位开展“携手共建”主题活动，在中小学校开展争当“环保卫生”主题教育活动，在社区和企事业单位开展卫生达标竞赛活动。责任单位：机关党工委、区教育局、兴华教育中心、各乡镇街。

3.发挥新闻舆论监督作用。围绕创建工作，加大宣传力度，动员全区人民积极行动起来，从自身做起，爱护城市、爱护环境，讲文明、讲卫生，形成浓厚的创建国家卫生城市氛围，弘扬先进树新风，鞭挞不卫生、不文明行为，确保创建工作的顺利进行。责任单位：宣传部、各乡镇街。

三、工作要求

（一）高度重视，狠抓落实。各责任部门要把创建工作纳入本部门的重要议事日程，按各自承担的任务配齐配强人员，层层落实责任制，确保今年重点工作的顺利完成。

（二）加大投入，完善设施。各部门要克服困难，不等不靠，广开资金渠道，多方筹措资金，加大创建资金、人力、物力的投入，为通化市创城创造条件。

（四）密切配合，协同作战。各部门要树立大局观念，相互配合，通力协作，全区上下一盘棋，齐抓共管，抓出特色，抓出成效。

（五）完善机制，加强督导。创建工作实行旬报、月督、年终验收的监督管理制度，对各责任部门任务情况进行跟踪督导，对工作积极、任务完成出色的单位和个人给予表彰奖励，对工作推诿、影响创建进程的给予通报批评。